电信卡不送流量可能有多种原因。或许是套餐设计差异，不同套餐有不同的权益侧重。也可能是市场策略调整，以其他方式吸引用户。特殊规定方面，可能与业务定位、成本控制等有关。用户在选择电信卡时，应仔细了解套餐内容，以便更好地满足自身对流量的需求。